In einem am 23. Oktober in Paris vorgelegten Bericht schlug die staatliche Institution France Strat\u00e9gie vor, die Besch\u00e4ftigung im Agrarsektor und nicht die Menge der Anbaufl\u00e4chen zu f\u00f6rdern. Damit dies jedoch Realit\u00e4t wird, ist eine vollst\u00e4ndige \u00dcberarbeitung der Gemeinsamen Agrarpolitik der EU erforderlich. EURACTIV Frankreich berichtet.<\/p>\n
France Strat\u00e9gie, das dem B\u00fcro des Premierministers angegliederte Experteninstitut, hat einen Bericht mit dem Titel \u201eDie GAP zu einem Hebel f\u00fcr den agro-\u00f6kologischen \u00dcbergang machen\u201c ver\u00f6ffentlicht und seine Ergebnisse am Mittwoch, den 23. Oktober, in Paris vorgestellt.<\/p>\n
Im Hinblick auf die \u00dcberarbeitung der Gemeinsamen Agrarpolitik (GAP) der EU f\u00fcr den Zeitraum 2021-2027, ohne dass jedoch bisher wesentliche \u00c4nderungen vorgeschlagen wurden, stellte die Institution fest, dass das St\u00fctzungssystem f\u00fcr europ\u00e4ische Landwirte \u201eau\u00dfer Atem\u201c ist, und forderte eine st\u00e4rkere Konzentration auf die Besch\u00e4ftigungslage der Landwirte.<\/p>\n
\u201eWir wollten dar\u00fcber nachdenken, was eine ideale GAP sein k\u00f6nnte\u201c, erkl\u00e4rten die Autoren des Berichts. Bei ihrer Gr\u00fcndung in den 1960er Jahren zielte die GAP darauf ab, die europ\u00e4ische Agrarproduktion zu steigern und die Ern\u00e4hrungsunabh\u00e4ngigkeit Europas zu sichern.<\/p>\n
Und das ist ihr gr\u00f6\u00dftenteils gelungen, aber angesichts der Umwelt- und Klimaherausforderungen k\u00e4mpft die GAP derzeit darum, die richtigen Antworten zu finden.<\/p>\n
Und es ging den Landwirten dadurch nicht besser, denn 25 Prozent der franz\u00f6sischen Bauern leben unterhalb der Armutsgrenze.<\/p>\n
\u201eSeit den 90er Jahren werden Umwelt- und Klimafragen schrittweise in die GAP integriert\u201c, erkl\u00e4rte Pierre Dupraz, Forschungsdirektor des franz\u00f6sischen nationalen Instituts f\u00fcr Agrarforschung (INRA).<\/p>\n
\u201eDie Instrumente sind nicht angepasst\u201c, f\u00fcgte er hinzu.<\/p>\n
Vom Hektar zur Besch\u00e4ftigung<\/p>\n
Um die Beihilfen auf die \u00d6kologisierung der europ\u00e4ischen Landwirtschaft und die Erhaltung der Besch\u00e4ftigung umzuleiten, schlug France Strat\u00e9gie in seinem Bericht vor, die Agrarsubventionen auf Besch\u00e4ftigungsbeihilfen zu st\u00fctzen, anstatt die nach Hektar Anbaufl\u00e4che aufgeteilten Mittel zu messen, was derzeit der Fall ist.<\/p>\n
\u201eDas grundlegende Zahlungssystem muss sich in Richtung Zahlungen entwickeln, die auf landwirtschaftliche Besch\u00e4ftigung ausgerichtet sind, und nicht mehr auf die Anzahl der bewirtschafteten Hektar\u201c, erkl\u00e4rte Gilles de Margerie, Generalkommissar von France Strat\u00e9gie.<\/p>\n
Basierend auf den 2018 gezahlten Beihilfen f\u00fcr Direktzahlungen (5,7 Milliarden Euro) und der Anzahl der Vollzeit\u00e4quivalente im Jahr 2016 (711.000) h\u00e4tte sich der j\u00e4hrliche Scheck f\u00fcr einen hauptberuflichen Landarbeiter in diesem Jahr somit auf 8.000 Euro belaufen.<\/p>\n
Verursacherprinzip<\/p>\n
Ein weiterer Vorschlag besteht darin, das St\u00fctzsystem der zweiten S\u00e4ule in ein vereinfachtes Bonus- und Sanktionssystem umzuwandeln. Mit anderen Worten, die Landwirte k\u00f6nnten nach dem Prinzip der Kohlenstoffsteuer besteuert werden, wenn sie D\u00fcngemittel, Pestizide, Antibiotika und Treibhausgasemissionen verwenden.<\/p>\n
Andererseits w\u00fcrden sie f\u00fcr ihre positiven Praktiken f\u00fcr die Umwelt belohnt: Dauergr\u00fcnland, Diversifizierung der Kulturen oder die Einrichtung von Gebieten von \u00f6kologischem Interesse.<\/p>\n
\u201eDiese Instrumente werden es erm\u00f6glichen, den Wert der gemischten Tierhaltung und der agro-\u00f6kologischen Betriebe, aber auch der kleinen Betriebe zu steigern\u201c, erkl\u00e4rte Julien Fosse, stellvertretender Direktor der Abteilung f\u00fcr nachhaltige und digitale Entwicklung von France Strat\u00e9gie.<\/p>\n
Trotz des Konsenses, der sich um die Neuausrichtung der GAP hin zur F\u00f6rderung der Besch\u00e4ftigung im Agrarsektor herum abzeichnet, ist es noch ein langer Weg.<\/p>\n
\u201eHeute ist man sich der Grenzen des derzeitigen Systems bewusst und die verschiedenen Akteure des Sektors sind bereit, die Debatte zu er\u00f6ffnen\u201c, so Gilles de Margerie.<\/p>\n
In Br\u00fcssel sollte die Debatte \u00fcber die zuk\u00fcnftige GAP nach dem Amtsantritt der neuen Europ\u00e4ischen Kommission am 1. Dezember wieder aufgenommen werden.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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